一号文件:农业嘉年华这样为乡村振兴解决人才问题!

龙8娱乐国际

2018-02-26 19:18:50

2018中央一号文件指出,实施乡村振兴战略,必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。

人才是创新的根基,是创新的核心要素,人才是农业科技创新的主体,农业的发展、乡村振兴最终要靠人才。

现代农业园区,尤其是农业嘉年华为典型的以科技示范、休闲观光为优势的都市农业项目,属人才密集型产业,一方面支持自身园区高效运营,另一方面也有带动周边农业人才发展作用,可对外提供技术支持和农业职业培训、农业科普教育等服务。

以下针对乡村振兴的人才支撑体系分析一下农业嘉年华如何与实际相结合推进地方乡村振兴战略。

大力培育新型职业农民

全面建立职业农民制度,完善配套政策体系。实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。

创新乡村人才培育引进使用机制

建立自主培养与人才引进相结合,学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制。建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策。

为响应国家政策,各地嘉年华项目纷纷积极开展农业培训活动,广西玉林“五彩田园”农业嘉年华已被农业部评为“全国新型职业农民培育示范基地”、河北南和农业嘉年华2017年多次举办职业农民培训班,为邢台地区职业农民培养做出积极贡献,贵州修文农业嘉年华,被评为“修文县新型职业农民培育实训基地”。农业嘉年华的教育培训功能为地区农业人才培养、返乡人员安置、精准扶贫等都起到了很好的效果。

加强农村专业人才队伍建设

建立县域专业人才统筹使用制度,提高农村专业人才服务保障能力。推动人才管理职能部门简政放权,保障和落实基层用人主体自主权。推行乡村教师“县管校聘”。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划,继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等,组织实施高校毕业生基层成长计划。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源,灵活设置专业(方向),创新人才培养模式,为乡村振兴培养专业化人才。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。

农业嘉年华是先进的农业科展示、技示范平台,是很好的农业科学技术学习实践的好场所。以广西玉林“五彩田园”农业嘉年华为例,他是广西新型职业农民培育的实训基地,还为广西大学、广西玉林师范学院、广西玉林农业学校等高等院校提供学生专业实践培训服务。

在文化传承方面,农业嘉年华充分融合展现地域传统文化。如,山东莘县中原现代农业嘉年华场馆中就邀请当地传统刺绣老艺人现场制作展示手艺,以保护、传承地域文化特色。

发挥科技人才支撑作用

全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。全面实施农技推广服务特聘计划。

农业嘉年华作为都市农业的典型,连接城乡一体化,园区拥有大量农业专业型人才,能够为地区农业发展起到一定的推广示范作用,而且很多农业嘉年华项目都拥有以农业院校和科研院所为依托的专家团队支撑,连接领域脉络,为地域农业发展建立长效动能体系。

鼓励社会各界投身乡村建设

建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。研究制定管理办法,允许符合要求的公职人员回乡任职。吸引更多人才投身现代农业,培养造就新农民。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策,明确政策边界,保护好农民利益。

农业嘉年华往往兼具科技园区、休闲旅游园区、农业产业化园区等多重属性,可享受多重国家政策扶持与奖励,且拥有很好的发展创收前景,且对于地区农业、农村、农民的发展都有很好的引导作用,能够吸引社会投资、技术汇集、人员回乡,为乡村振兴提供了可行的方案。